ОСАГО не для передачи

Минфин предлагает ограничить право граждан на передачу юристам претензий к страховщикам

Страховщики, недовольные тем, что проигрывают в судах споры юристам, защищающим интересы автовладельцев, неожиданно получили сторонника в лице Минфина. Как стало известно «Ъ», в правительственном пакете поправок к закону об ОСАГО оказалась норма о запрете передачи (уступки) права требования по выплате. Юристы называют это необоснованным ограничением прав граждан. Минфин уверят, что лишь пытался упорядочить передачу дел автоюристам.

Вчера в правительстве состоялось закрытое совещание с участием представителей ЦБ, Минфина и ФАС по правительственному блоку поправок ко второму чтению проекта изменений по ОСАГО. В частности, Минфин предложил включить в документ положение о невозможности изменения, преобразования, передачи или уступки права требования потерпевшего (выгодоприобретателя) о выплате к страховщику. ФАС выступила против поправки. В таблице общих разногласий к совещанию (есть в распоряжении «Ъ») ФАС указывает, что «реализация данной нормы приведет к ущемлению прав потерпевших и соответственно к ухудшению отношения населения к данному виду страхования». Минфин объясняет, что эта поправка ограничивает лишь права тех, кто продает долги страховщика посредникам без предварительного обращения за выплатой к страховщику. Она не запрещает представление в суде интересов потерпевшего без передачи (продажи) представителю прав на страховую выплату, отмечают в Минфине. «Мы не блокируем уступку гражданами права требования выплаты, уступайте, только уступайте правильно»,— пояснила «Ъ» заместитель главы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева. По ее словам, основная задача этой поправки — побороть практику, при которой водитель при наступлении страхового случая идет за выплатой сразу в суд, а не пытается ее получить у страховщика. «Чтобы в суде больше не повторялись случаи, когда у страховщика нет заявления о выплате, а ему уже присуждают поражение, приостанавливают его расчеты и применяют к нему санкции по неизвестным для компании причинам»,— говорит госпожа Балакирева.

О том, что это сейчас существенная проблема для рынка, «Ъ» рассказал первый зампред правления компании СОГАЗ Николай Галушин: «Потребители, не дожидаясь, пока страховщик в установленные законом об ОСАГО 30 дней произведет выплату, обращаются за защитой в судебные органы». Это, по его словам, создает дополнительную нагрузку на судебную систему и приводит к дополнительным санкциям в отношении компаний.

По расчетам Российского союза автостраховщиков, за девять месяцев 2013 года выплаты по судам составили 20,9% от общего объема выплат страховщиков в ОСАГО. При этом всего по итогам прошлого года выплаты компаний по этому виду страхования достигли 78,1 млрд руб. (без учета тех, что были произведены по решению суда).

«Конструкция, которая предлагается в поправках, справедлива и никоим образом не нарушает права автолюбителей,— уверен Николай Галушин.— Сначала гражданин предъявляет претензию страховщику и только потом — в суд. Соответственно, суд не может принять заявление от гражданина или его представителя до того, как истекут 30 дней, закрепленные в законе об ОСАГО».

Автоюристы с подобным мнением категорически не согласны. «Любое ограничение на распоряжение гражданина своим правом является необоснованным,— говорит глава «Главстрахконтроля» Николай Тюрников.— Любой выгодоприобретатель должен иметь свободу выбора: судиться самому, подарить это право соседу, привлечь юриста или уступить ему требования выплаты».

Как сообщил «Ъ» источник, знакомый с ходом вчерашних обсуждений по ОСАГО в правительстве, представитель ЦБ на совещании рассказал о жалобах, которые поступают в Банк России от граждан, которые продали свои долги страховщику за 10 тыс. руб., а потом узнали, что юрист отсудил 30 тыс. руб.

«Подобные вещи нельзя узнать из открытых источников,— поясняет Николай Тюрников.— Получается, что страховщики слили эту информацию автовладельцу, чтобы дискредитировать юриста».

29.01.14 Коммерсант kommersant.ru