У Всероссийского союза страховщиков появится соперник — игроки рынка приняли решение создать саморегулируемую организацию (СРО). Отчасти это решение продиктовано тем, что ВСС уже не справляется с лоббированием интересов страховщиков. У страховых компаний, в свою очередь, появится альтернатива при выборе лоббиста.
Тридцать страховщиков в минувшую пятницу провели учредительное собрание, по итогам которого приняли решение о создании первой на страховом рынке саморегулируемой организации, которая будет называться «Союз страховщиков России (ССР)». Возглавил ее Александр Коваль, в недалеком прошлом экс-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС).
Страховщики отмечают, что СРО, по сути, создается в противовес уже давно существующему Всероссийскому союзу страховщиков. По их мнению, вполне логично было бы создать СРО именно на базе ВСС. Однако этого так и не произошло, хотя идея высказывалась несколько лет назад.
Как отмечают эксперты, главная задача ВСС — защита прав и интересов членов союза — уже давно не исполняется. «Страховщики хотят видеть более активную организацию, нацеленную на решение проблем рынка, которая бы более энергично отстаивала интересы страховщиков, более энергично участвовала в законотворчестве», — отмечает один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным. Возможно, полярные взгляды на то, как должен работать профессиональный союз, и привели к тому, что игроки рынка приступили к созданию альтернативной организации.
Несмотря на то что ВСС существует более десяти лет, его членами на сегодняшний день являются всего около 130 компаний примерно из 500 работающих на рынке. Страховщики уверены, что появление СРО сможет привлечь как раз тех игроков, которые не задействованы в ВСС. Кроме того, создание ССР лишь первый шаг. Учитывая, что количество СРО на рынке не ограничено, в ближайшем будущем их число может увеличиться, а у страховщиков, таким образом, появится куда больше возможностей для выбора профобъединения.
Вместе с тем некоторые эксперты предполагают, что ССР создается специально под Александра Коваля. Что, впрочем, неудивительно, так как на протяжении многих лет он лоббировал интересы страховщиков как в должности президента ВСС, так и в качестве председателя подкомитета по законодательству о страховании банковского комитета Госдумы. В 2002–2003 годах Коваль выступал одним из активных разработчиков и лоббистов закона об ОСАГО. В апреле 2009 года он возглавил Федеральную службу страхового надзора. Однако весной 2011 года после ее присоединения к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР), по сути, остался не у дел. Союз страховщиков России позволит Ковалю применить свои знания в области страхового дела и опыт лоббиста.
Создание СРО не только позволяет защищать права участников и регулировать их деятельность, но и предоставляет широкие возможности по продвижению интересов страховщиков. Как отметил замглавы страховой компании «РЕСО-Гарантия» Игорь Иванов, все компании, инициировавшие создание СРО, «остро чувствуют необходимость некой групповой работы по продвижению своих отраслевых интересов». «У СРО есть очень большие возможности по взаимодействию с органами государственной власти, по законодательной инициативе, по интеграции мнений и представления общих позиций во всех сферах общества и власти», — говорит он.
Как пояснил Александр Коваль, саморегулируемая организация имеет право оспаривать в судебном порядке любые решения — принятие законов, приказы Минфина и ФСФР. Также предполагается, что СРО могут активно участвовать в законотворческой деятельности — обсуждать законодательные акты на стадии разработки, делать свою экспертизу готовящихся законопроектов. «Закон позволяет СРО выносить на рассмотрение органов государственной власти свои предложения. Кроме того, такая организация может запрашивать любую информацию», — отметил президент ССР. Саморегулируемая организация очень современный и эффективный инструмент объединения по профессиональным интересам, считает Иванов. «Это лучше, чем просто общественный союз, потому что у СРО более широкие полномочия и больший вес», — говорит он.
Среди компаний — учредителей СРО есть представители почти всех федеральных округов, а среди крупных страховщиков числятся такие, как «РЕСО-Гарантия», ВСК, МАКС, «Россия». Сейчас организаторы союза готовят документы для его регистрации в Минюсте. После внесения объединения в Росреестр оно приобретет статус СРО. По оценкам главы ССР, на это может уйти полтора-два месяца.
09.04.12 Московские Новости mn.ru
Последние комментарии