Взрываться дешевле, чем страховаться

Владельцы опасных объектов тормозят закон о страховании своей ответственности.

Минфин в десятки, а в ряде случаев в сотни раз завысил тарифы на обязательное страхование ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) — на счетах страховщиков необоснованно осядет по 24 млрд руб. в год. Об этом вчера заявили представители промышленного лобби, требуя не вводить закон об ОПО с января 2012 года. Промышленники успешно сдерживали введение этого вида страхования пять лет — но на этот раз их шансы на успех минимальны, говорят в правительстве.

Как заявил вчера руководитель подкомитета по обязательным видам страхования РСПП Андрей Денисов, тарифы на ОПО несправедливы и завышены. К примеру, для РЖД страховой тариф ОПО увеличивается в 225 раз, а страховая премия только этого перевозчика составит более 800 млн руб. ежегодно. По расчетам Минфина, в целом по РФ новый вид обязательного страхования принесет страховщикам до 30 млрд руб. ежегодной премии, из которых 80% они должны резервировать на выплаты. По словам зампреда совета директоров предприятия «Уралхим» Дмитрия Осипова, это значит, что 24 млрд руб. осядут на счетах страховых компаний.

Промышленники требуют переноса введения закона на год — об этом они уже написали Владимиру Путину. Письмо подписали представители РСПП, «Опоры России», ТПП и «Деловой России». Таким образом, за три месяца до введения закона об ОПО промышленное лобби не оставляет попыток остановить обязательное страхование. Как заявил «Ъ» господин Денисов, в РСПП «рассчитали тарифы, и выходит, что ту услугу, которую многие бизнесы могут получить за 0,1%, они вынуждены будут покупать за 3-4,9%». Кроме того, по его словам, закон непрофессионален, а для расчета тарифов Минфин пользовался смешанной статистикой фондов соцстраха и Ростехнадзора. «Весь промышленный травматизм посчитали в этих тарифах, в то время как законом будут покрываться аварии на опасном объекте. Если человек стоял рядом с котлом и тот взорвался — это страховой случай. А если он забрался лампочку менять и упал — это не покрывается»,— говорит господин Денисов.

«Это что же такого в стране, не дай бог, должно произойти, чтобы эти 24 млрд руб. страховщики выплатили,— недоумевает и Дмитрий Осипов.— Чтобы по 2 млн руб. на человека выплатить, это же сколько людей должно погибнуть?» В беседе с «Ъ» он припомнил только одно событие за последние 15 лет, где выплаты могли быть осуществлены 3 тыс. человек: «И это не в химпромышленности, за что нас так жестко?»

Представители же страхового рынка заявляют, что все претензии промышленников несостоятельны. «Говоря об увеличении роста страховых премий, они не говорят о том, что увеличивается ответственность страховщиков, появляются те риски, которых не было в истории национального рынка»,— заявил «Ъ» президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев. По его словам, будет возмещаться вред, причиненный работникам предприятий — а в большинстве аварий на производстве пострадавшие — работники. Кроме того, страховщики по закону будут оплачивать восстановление условий жизнедеятельности. «В апреле был взрыв на заправке в Одинцово, переселить потребовалось две пятиэтажки, это 400 человек»,— приводит пример президент НССО. По его словам, МЧС только на устранение аварий в 2009 году потратило 32,9 млрд руб., в 2010 году — 61 млрд руб. По закону об ОПО эти затраты должны переместиться из бюджета на страховщиков.

Промышленное лобби удачно сдерживало закон с 2005 года. Но на этот раз их шансы на успех минимальны, говорит источник «Ъ» в правительстве: «У них был хороший шанс доказать свою правоту в начале лета, когда тарифы были возвращены из правительства на доработку. Однако и РСПП, и ТПП на согласительном совещании в Минфине в августе оказались неспособны представить свой расчет тарифов». В итоге Минфин на прошлой неделе внес в правительство тарифы с минимальной правкой.

Впрочем, жесткого противостояния промышленников и страховщиков не будет. «Если к нам не прислушаются и закон не будет отсрочен для того, чтобы его изменить в дальнейшем, мы будем его выполнять»,— говорит Андрей Денисов.

07.09.2011 Коммерсант kommersant.ru