дтп

Автором законопроекта, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Госдумы, стал глава движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. Он также занимает пост зампреда комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. По мнению Лысакова, мелкие аварии, участники которых долгие часы дожидаются сотрудников ГИБДД, перекрывая движение по одной или нескольким полосам, являются одной из главных причин колоссальных заторов.

«Я предложил кардинально устранить из этой цепочки оформления ДТП органы ГАИ, как государства, потому что вопрос касается гражданско-правовых отношений участников дорожного движения. Это проблемы участников аварии и их страховых компаний и не должно быть проблемой остальных участников дорожного движения», — заявил депутат.

Лысаков считает, что все вопросы в случае аварии должны решаться водителями – в меньшей степени, и в большей – страховыми компаниями: «Если такое ДТП совершено, нет жертв, не надо думать о том, на какую сумму это повреждение, надо сфотографировать автомобиль, можно на телефон, отогнать машины в сторону, позвонить в страховую. И это должно быть проблемой страховой компании. Пусть она оформляет, проводит расследование».

Помимо мобильных телефонов и фотоаппаратов участникам ДТП, а затем и страховщикам должны прийти на помощь видеорегистраторы. «Я чуть ранее говорил о необходимости введения показаний видеорегистраторов как доказательной базы для судов. И для страховых компаний они должны быть основанием для объективного разбора», — справедливо полагает Вячеслав Лысаков.

Законопроект будет рассмотрен в ближайшее время, и, вполне возможно, его одобрят. Но даже если это займет приличное время, не исключено, что в отдельных городах и регионах будет загодя проведен эксперимент. В качестве подопытных крыс традиционно избраны водители двух столиц, а также Московской и Ленинградской областей. Соответствующее предложение прозвучало на заседании правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

Отметим, что это не единственная «автомобильная» инициатива, озвученная Вячеславом Лысаковым. В последнее время он выступил автором целого ряда законопроектов, так или иначе касающихся жизни водителей. В частности, депутат предложил не лишать прав тех, кто первый раз в жизни, по незнанию или неосторожности, выехал на встречную полосу движения или на дорогу с односторонним движением «против шерсти».

Также парламентарий считает необходимым приравнять к злоупотреблению служебным положением предъявление служебного удостоверения сотруднику ГИБДД с целью уйти от ответственности. Отметился Лысаков и в жарких дебатах по вопросу, давать ли право водителям поворачивать направо под красный сигнал светофора – депутат был категорически против введения такого «ноу-хау».

16.02.12 autonews.ru

Генпрокуратура предъявила претензии к системе, которую уже меняют.

Как стало известно «Ъ», Генпрокуратура провела проверку рынка сельхозстрахования. Ее выводы оказались неутешительными для всех — страховщикам вменяются незаконные отказы в выплатах и их занижение, ФСФР — слабый контроль за страховщиками, ущерб от недостатков работы системы оценивается в 1 млрд руб. В Белом доме «Ъ» заверили, что проверка касалась прежних механизмов страхования на селе. С 1 января 2012 года действует новый закон о сельхозстраховании, который по идее должен выправить ситуацию. Участники рынка сомневаются в серьезном улучшении.

Генпрокуратура провела проверку «исполнения законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования», в ходе которой было выявлено более 280 нарушений закона, о чем в документе «О состоянии законности при реализации мер по государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» (есть в распоряжении «Ъ») генпрокурор Юрий Чайка докладывает президенту РФ. Страховщики по итогам проверки представлены президенту не в лучшем виде — прокуроры зафиксировали факты незаконного отказа в выплатах, занижения возмещения из-за неверного применения методики страховой стоимости и размера утраты. «Одной из причин ненадлежащего исполнения страховщиками своих обязательств является отсутствие должного контроля за их деятельностью Федеральной службой по финансовым рынкам»,— говорится в документе.

Причем слабость контроля объясняется затянувшейся реорганизацией службы. Вопреки п. 4 указа президента от 4 марта 2011 года N270 «О мерах совершенствования государственного регулирования в сфере финансового рынка РФ», п. 4 распоряжения правительства N1261-р, устанавливающего четырехмесячный срок проведения реорганизационных мероприятий по присоединению Федеральной службы страхового надзора к ФСФР, до настоящего времени эта процедура не завершена (документ датирован 20 января). Далее ФСФР вменяется отсутствие непрерывности контроля за участниками рынка, говорится о том, что в 2011 году центральный аппарат не провел ни одной документальной или выездной проверки страховщиков, а в 2010-2011 годах не проверялась деятельность сельхозстраховщиков.

За это время, по данным Росфинмониторинга, страховщики провели ряд сомнительных операций, связанных с выводом средств за рубеж. Кроме того, ФСФР ненадлежащим образом контролирует соблюдение финустойчивости компаниями, не контролирует передачу портфелей в сельхозстраховании. «К примеру, служба не располагает сведениями о прекращении деятельности и выполнении иных, предусмотренных законом процедур ОАО «ГСК «Скиф-Тверь»», ООО «СК «Гранд Полис»», ООО «СК «Инногарант»» и другими страховщиками, у которых отозвана лицензия»,— говорится в документе. Кроме того, ФСФР не проводит аттестацию страховых актуариев, но из-за того, что Минфин не подготовил должных правил их работы. По итогам проверок за 2010-2011 годы было возбуждено 57 уголовных дел, а сумма ущерба в этой сфере составила 1 млрд руб.

В ФСФР вчера заявили «Ъ», что служба учла замечания Генпрокуратуры. Службой уже осуществлен комплекс мер, направленных на исправление ряда замечаний. Сейчас готовится письмо в Генпрокуратуру, в котором она отчитается об уже принятых мерах, а также представит план мероприятий, направленный на устранение еще не исправленных нарушений. «Позитивно, что появился новый закон, регламентирующий деятельность в сегменте сельхозстрахования,— отмечают в службе.— Это, несомненно, будет способствовать повышению прозрачности в этом сегменте»

Между тем, как заявили «Ъ» в Белом доме, «результаты проверки Генпрокуратуры касаются прежних механизмов и еще раз проиллюстрировали недостатки, на которые неоднократно указывал первый вице-премьер Виктор Зубков, настаивая на разработке нового закона». Новый закон, о котором идет речь,— это ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»», часть положений которого вступила в силу с 1 января текущего года. «На практике его механизмы будут применяться только во время весенне-полевых работ этого года, которые только начинаются»,— заявили «Ъ» в Белом доме.

Закон вносит несколько принципиальных изменений, от которых ждут сворачивания коррупции и хищений, а также более правильный охват страхованием. Напомним, согласно закону, половину премии за полис заплатит страховщику селянин, а оставшуюся половину — государство (ранее 100% премии селянин платил страховщику, а затем получал 50% от уплаченного от государства). Кроме того, господдержкой теперь покрываются только так называемые катастрофические риски — гибель урожая. Тем самым покупателям страховки уменьшают цену страхования, и выделенных бюджетом 6 млрд руб. в 2012 году (на момент подготовки закона опирались на такие цифры) должно хватить на 80% посевов, покрытых страховкой.

Но, по мнению страховщиков, и новый закон не избавит от потенциальных претензий прокуроров. «В нем есть плюсы и минусы,— заявил «Ъ» глава «Ингосстраха» Александр Григорьев.— Первые: официально деньги идут страховщикам, а не кооперативам при Минсельхозе, которые создавали откатные схемы, и в законе предусмотрено страховое профобъединение, которое установило правила игры на рынке». Минусы — это неполное покрытие страховкой (только катастрофические риски), обычные потери сельхозтоваропроизводителей не защищены. Также нет требования о едином профобъединении, что позволит страховщикам создать альтернативы и вернуться к прежним технологиям. Главный же минус закона, по мнению еще одного эксперта рынка,— нет обязательности страхования.

16.02.12 Коммерсант kommersant.ru