С 1 января 2012г. в рамках закона №225-ФЗ вводится ответственность предприятий за нанесение вреда своим работникам и третьим лицам в результате аварии на опасных производственных объектах (ОПО).

Однако при реализации закона возникает ряд существенных проблем, связанных с тем, что принятие законных и подзаконных актов происходило без широкого профессионального обсуждения с участием всех заинтересованных сторон, сообщил РБК руководитель подкомитета по обязательным видам страхования РСПП Андрей Денисов.

По его словам, страховое покрытие распространяется не на ответственность предприятия в целом, как это принято в международной практике, а только на аварии и только на опасных объектах. Поэтому катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, ставшая непосредственным толчком к изменению законодательства, не являлась бы страховым случаем по новому закону.

В то же время в результате аварии на шахте «Распадская», приведшей к гибели 91 человека, страховое возмещение получили бы только 5 человек из-за низкого лимита ответственности по угольным шахтам — 10 млн рублей.

Кроме того, важно отметить, что базовые тарифы, предложенные Минфином РФ, сильно завышены, так как при расчетах использовалась статистика несчастных случаев, а не аварий. Расчеты тарифов, сделанные РСПП при использовании официальной статистики Ростехнадзора за 2005-2010гг., дали результаты в десятки раз меньше, чем в проекте тарифов Минфина.

Поэтому при действующей редакции закона, считает А.Денисов, возникает парадоксальная ситуация: закон не полностью покрывает катастрофы, из-за которых он принимался, а стоимость страхования по этому виду увеличивается, например, для РЖД в 255 раз, для ФСК ЕЭС в 383 раза, что может повлечь за собой повышение стоимости их услуг для населения.

Как сообщалось ранее, недовольство недостаточной проработкой подзаконных актов Минфином и Национальным союзом страховщиков ответственности (НССО) побудило представителей российского промышленного сектора ставить вопрос об отсрочке введения закона об ОПО (основные положения закона вступают в силу на территории РФ с 1 января 2012г.).

ТПП РФ, РСПП, «ОПОРА России» и «Деловая Россия» направили совместное обращение на имя премьера РФ Владимира Путина о переносе сроков вступления закона об обязательном страховании ответственности владельцев ОПО. В частности, промышленники предлагают ограничиться действием нормы смежного с законом об ОПО закона №226-ФЗ, которая устанавливает ответственность владельца ОПО в виде выплаты компенсации пострадавшим в размере до 2 млн руб.

После получения «письма четырех» правительством было дано поручение Минфину провести консультации с промышленниками и по возможности учесть их аргументы при подготовке к введению в действие закона об ОПО. На этой неделе Минфин представит свои предложения по результатам работы Согласительной комиссии в правительство.

22.08.2011 РБК rbc.ru