Страховщики готовы взять на себя ответственность за недобросовестных агентов, и соответствующие нормы в законе скоро им в этом помогут. К такому выводу пришли участники состоявшегося в РБК «круглого стола» «Вопросы соблюдения и защиты прав потребителей в страховании», где присутствовали начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков, сопредседатель Союза потребителей Геннадий Черкесов, а также зам­пред Международного союза юристов Игорь Трунов.

Страховые агенты и брокеры, как, впрочем, и сами страховщики, все чаще дают повод подозревать их в злоупотреблении доверием, мошенничестве и преднамеренном доведении до банкротства. По оценке страховых компаний, ущерб от таких действий за последние три года оценивается в 500 млн руб.

Типичная схема мошенничества страховых агентов выглядит так: получив бланки полисов ОСАГО у страховой компании, агенты реализуют их, а полученные деньги оставляют себе и скрываются. В результате более 200 тыс. добропорядочных автовладельцев владеют полисами, по которым страховщики не понесут никакой ответственности. На практике многие страховые компании списывают такие полисы, объявляя их утраченными.

Страховщики уверены, что должны нести ответственность за действия недобросовестных агентов. Первый заместитель гендиректора СК «Ростра» Виталий Федоренков заявил, что «большие проблемы с агентами возникли у тех страховых компаний, которые в определенный период в погоне за клиентами набирали себе агентов, несильно оценивая их качество и возможные риски». Г-н Федоренков уверен, что в этом случае страховщик обязан отвечать за действия агентов и тщательнее подходить к их отбору.

Вместе с тем директор правового департамента «Русская страховая транспортная компания» Максим Тихомиров отметил, что нести обязательства по полисам, платежи по которым не поступали страховщику от агентов, — неправильно.

Вице-президент Российского союза автостраховщиков Галина Ершова отметила, что страховым компаниям необходимо быть более открытыми и публиковать списки действующих агентов на своих сайтах. Директор юридического департамента СК «Оранта» Константин Акилов, в свою очередь, предложил создать базу недобросовестных страховщиков.

Виталий Федоренков отметил, что 20—30% страховых случаев — мошеннические действия самих клиентов. «Почему-то некоторые из них считают, что страховые компании — «жирные коты», которых вполне можно нагреть на 5—7 тыс. руб.», — заявил г-н Федоренков.

Подводя итог обсуждению, замдиректора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева заявила, что регламент работы страховых компаний и брокеров, особенно в части их финансовых отношений, будет ужесточаться. Соответст­вующие поправки в закон «Об организации страхового дела» уже проходит процедуру согласования у юристов и в марте-апреле правительство будет его рассматривать и затем направит на рассмотрение в Госдуму.

Яна Зайцева (РБК daily)

Минфин опубликовал доклад о результатах и основных направлениях своей деятельности на 2011—2013 годы, где в том числе определены и основные цели для Росстрахнадзора. Через три года в министерстве рассчитывают навести порядок на страховом рынке: ФССН будет контролировать 90% страховщиков, которые ведут слишком рискованный бизнес. Судя по намерениям Минфина, власти не на шутку обеспокоились положением на страховом рынке и собираются ужесточать правила игры на страховом рынке по примеру банковского законодательства.

По планам Минфина законодательство, регулирующее страховую деятельность, в ближайшие годы будет ужесточаться. В министерстве рассчитывают, что к 2013 году доля субъектов страхового дела, деятельность которых регулируется законодательно, повысится до 75%. Речь в первую очередь идет о страховых брокерах, деятельность которых жестко не регулируется, и актуариях, которые сейчас могут работать без лицензии. Правительство активизировало работу над законопроектом в связи с сентябрьским поручением президента России Дмитрия Медведева, в котором он потребовал «разработать комплекс мер, направленных на повышение доверия страхователей к страховщикам… в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности».

Минфин также рассчитывает к 2013 году довести контроль за страховщиками, которые находятся в зоне риска, до 90%, контроль за неплатежеспособными страховщиками — до 100%. Кроме того, министерство намерено привести к единым стандартам всю раскрываемую страховщиками отчетность.

Счетная палата также обеспокоилась проблемой недостаточного контроля за участниками страхового рынка. Результаты проведенной в ФССН проверки об исполнении закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» показали, что доля субъектов страхового дела, деятельность которых регулируется законодательно, в 2009 году составляла всего 40%. Доля находящихся в зоне риска страховых организаций, за которыми был обеспечен контроль, составляла 70% (см. таблицу).

Глава ФССН Александр Коваль заявил РБК daily, что, к сожалению, пока не успел ознакомиться с докладом Минфина, поэтому он не смог дать комментарий на эту тему. «Минфин обозначил ориентиры, без достижения которых поручение президента выполнить будет просто невозможно», — полагает руководитель направления рейтингов страховых компаний «Эксперт РА» Алексей Янин. Некоторые изменения в страховое законодательство уже готовятся, например, ФССН намерена обязать страховщиков раскрывать структуру своих акционеров, как это сейчас делают банки (см. РБК daily от 25.10.10). Также в 2012 году планируется повысить требования к объему минимального уставного капитала страховщиков.

RBCDaily Сергей Лаврентьев