Представители страхового сообщества предложили ряд изменений в недавно подготовленный ко второму чтению Минфином РФ блок поправок к законопроекту о страховании жилья от чрезвычайных событий природного характера, сообщил «Интерфаксу» источник на страховом рынке.

По его словам, речь об этом велась на встрече страховщиков с министром финансов Антоном Силуановым.

«Cтраховщики поделились сомнениями, полагая, что принятый в нынешней редакции законопроект не будет работать должным образом. Предложения сообщества будут учтены при дальнейшей работе над документом», — выразил он надежду, добавив, что в основном обсуждения по этой теме на встрече с министром сводились к поиску стимулов для граждан по участию в страховании жилья. «Это особенно важно с учетом добровольного характера такого договора. Новый закон не будет работать, если не удастся обеспечить масштаб охвата страхованием жилого фонда на всей территории страны», — подчеркнул источник.

Он добавил, что в ходе встречи обсуждалась также «возможность создания рабочей группы по реформированию системы обязательного медицинского страхования (ОМС)». Создание такой группы возможно только по инициативе Минздрава РФ. Тем не менее, важно, чтобы в состав такой группы входили представители Минфина РФ и страхового сообщества. Одной из обсуждаемых тем преобразований в ОМС в перспективе может стать вариант принятия страховыми компаниями частично рисков группы лечебных учреждений. Это позволит расширить гарантии населению по объемам оказываемой медпомощи. Те или иные эксперименты могли бы проводиться в тестовом режиме в пилотных регионах при поддержке Минздрава и Федерального фонда ОМС. «Если такой путь будет поддержан отраслевыми ведомствами и правительством, эксперимент может занять 3-4 года», — отметил источник.

Вопрос создания стимулов для потребителей в страховании жизни поднимался на встрече главой компании «ВТБ Страхование» Геннадием Гальпериным, уточнил собеседник ‘Интерфакса». В том числе речь снова шла об уравнивании в правах налогового вычета для держателей инвестиционных счетов и обладателей полисов страхования жизни в РФ.

24.01.18 ФинМаркет finmarket.ru

При этом страховые компании хотят, чтобы стимулы были жесткими, отметил замглавы ведомства Алексей Моисеев.

Минфин предусмотрит в законопроекте о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций мягкие стимулы для граждан покупать страховку, чтобы она не стала «квазиналогом».

Соответствующие поправки ведомство готовит ко второму чтению законопроекта, сообщил журналистам в кулуарах Гайдаровского форума замминистра финансов Алексей Моисеев.

«Это главный вопрос, который обсуждается. Страховые компании хотят достаточно жестких стимулов, мы достаточно осторожно к этому относимся. Это ни в коем случае не должно стать каким-то квазиналогом. Было принято решение председателем правительства еще на раннем этапе, что это не будет обязательным видом страхования. Соответственно, эти стимулы должны носить мягкий характер. Вот эту грань мы сейчас пытаемся обсуждать», — сказал замминистра.

Первоначальный вариант законопроекта предусматривал, что стимулировать граждан страховаться будет условие о соцнайме — предполагалось, что в случае утраты жилья в результате ЧС новое помещение в собственность от государства получат лишь те, кто застраховал жилье, остальные — по договору соцнайма.

Как ранее сообщал ТАСС, законопроект о страховании жилья от ЧС может быть рассмотрен Госдумой во втором чтении в мае — июне 2018 года. В первом чтении законопроект был принят в феврале 2015 года, с тех пор его рассмотрение неоднократно переносилось.

«Главное отличие [новой] версии от первого чтения — это использование солидарного тарифа. Страховщики говорят, что если не ввести солидарный тариф, который будет за счет благополучных с точки зрения ЧС регионов субсидировать регионы, где ЧС случается регулярно, то это [страхование] не будет иметь никакого экономического смысла для собственников недвижимости», — рассказал Моисеев (так как стоимость страховки для жителей неблагополучных регионов будет сопоставима со стоимостью жилья — прим. ТАСС). При этом, по его словам, тариф для жителей таких регионов будет «приемлемым».

Базовая концепция, согласованная со страховщиками, которая ляжет в основу поправок ко второму чтению, будет легализовывать существующие практики в «серой» области страхования жилья от ЧС, отметил Моисеев.

Законопроект о страховании жилья от ЧС был разработан после масштабных наводнений на Дальнем Востоке в 2013 году. Основная цель — снять нагрузку с федерального бюджета по компенсации ущерба гражданам, потерявшим жилье в результате природных катаклизмов, и переложить часть затрат на страховые компании.

16.01.18 ТАСС tass.ru

Комитет по финансовому рынку Госдумы РФ на заседании в четверг рассмотрел планы законопроектной деятельности на весеннюю сессию, включив в них по рекомендации замминистра финансов Алексея Моисеева законопроект о страховании жилья.

А.Моисеев на заседании заявил, что дальнейшее отложение рассмотрения проекта закона, который был принят в первом чтении еще в 2015 году, нецелесообразно. Документ разрабатывался Минфином, его концепция согласована с правительством. Поправки к законопроекту в ходе подготовки к рассмотрению во втором чтении были опубликованы Минфином еще в мае 2017 года, тем не менее, депутатами и разработчиками было принято коллегиальное решение о продолжении обсуждения документа в 2018 году.

Как отметил глава комитета Анатолий Аксаков, скорее всего депутаты вернутся к обсуждению законопроекта в июле 2018 года.

Законопроект о страховании жилья считается одним из наиболее спорных в своде проектов, связанных со страховым рынком. Первоначальная концепция сразу закладывала характер страхования как добровольный. Вместе с тем в его логику включались новеллы, которые ущемляют объемы госпомощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. В последней версии законопроекта подходы изменены — люди, которые побеспокоились о страховой защите своего жилья, смогут получать возмещение ущерба при его утрате от чрезвычайных ситуаций природного характера и при реализации других рисков одновременно из нескольких источников. Наряду с поддержкой из федерального бюджета они смогут получать дополнительные выплаты за счет участия в региональных программах страхования, а также выплаты страховщиков по индивидуальным дополнительным программам защиты своего жилья.

Таким образом, граждане будут стимулироваться к заключению договоров по защите своего жилья. Вместе с тем успех построения многослойной конструкции страховой защиты создаст прецедент софинансирования из принципиально разных источников при реализации плана возмещения имущественного ущерба пострадавшим, полагают эксперты страхового рынка.

11.01.18 Интерфакс interfax.ru

Работа над законопроектом по страхованию жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС) ведется неактивно и вряд ли он будет принят в весеннюю сессию Госдумы, считает президент Российской национальной перестраховочной компании (РНПК) Николай Галушин.

В ноябре Минфин заявлял, что рассчитывает на второе чтение данного законопроекта, который был принят в первом чтении Госдумой ещё в феврале 2015 года, к середине весенней сессии.

«Мы ведём работу с Минфином, но, к сожалению, надо признать, что пока эта работа не идёт активно по разным причинам… Я не предполагаю, что закон по страхованию жилья граждан будет принят в весеннюю сессию следующего года», — сказал Галушин в ходе семинара «Страхование в зеркале СМИ. Итоги года и ожидания» в пятницу.

По словам заместителя гендиректора СПАО «Ингосстрах» Ильи Соломатина, этот законопроект теперь не приоритетный для Минфина РФ. «Мы-то думали, что уже на пороге каких-то нормальных перемен. Если мы будем постоянно откладывать, то вряд ли что-то когда-то заработает. Есть ощущение, что после выборов (президента — ред.) в исполнительных органах власти может многое поменяться, ну и так далее. И если придут другие люди, то как они будут относиться к этой инициативе?», — сказал он РИА Новости.

Защита пострадавших

Галушин напомнил, что в стране на протяжении многих лет действует федеральный закон о защите населения и территорий от ЧС, который предполагает, что граждане, пострадавшие от ЧС, получают материальную компенсацию из средств федерального и регионального бюджета.

«К сожалению, в законе не содержится каких-либо условий о том, что должно для начала главенствовать — коммерческое страхование или какой-то другой договор страхования, и государство в первую очередь должно защитить гражданина от недобросовестного страховщика, который заключил договор страхования, но не платит возмещение», — отметил он, добавив, что «гражданин должен быть каким-то образом вовлечён…. заплатить полностью или частично страховую премию по этому договору страхования».

Как сообщил журналистам в декабре президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, рабочая группа по страхованию жилья работает каждодневно, РНПК в ней тоже участвует, так как будет перестраховщиком. «Все, что можно, мы делаем. Эта группа работает, и если нас услышат власти, то в каком-то виде закон о страховании жилья… может быть, начнёт работать», — надеется Юргенс. Но по его словам, «скелет» закона страховщиков пока не устраивает.

15.12.17 РИА Новости ria.ru

Страховое покрытие полностью возместило ущерб от неудачного запуска с космодрома «Восточный» спутника «Метеор-М». Об этом сообщил журналистам глава госкорпорации «Роскосмос» Игорь Комаров.

«Были застрахованы наземная инфраструктура, ракета-носитель, разгонный блок и космический аппарат. Страховка покрыла полный объем падения», — сказал Комаров во вторник.

Как сообщалось ранее, страховщиками запуска спутника «Метеор-М» №2-1 являются «СОГАЗ» (доля по договору составляет 50%), «Ингосстрах» (35%), «Мегарусс-Д» (10%) и «ВСК» (5%). Общая страховая сумма равна 2,6 млрд рублей. Перестраховщиками выступили АО «РНПК» (160 млн рублей), СК «АльфаСтрахование» (120 млн рублей») и СК «ВТБ Страхование» (250 млн рублей).

Страховщиком стартового комплекса «1С» 371СК14 космодрома Восточный была СК «Согласие». Страховая сумма — 7,3 млрд рублей.

Касаясь ситуации с 13 американскими спутниками, также находившимися в составе 19 аппаратов, которые должны были быть выведены на орбиту, глава «Роскосмоса» заявил, что часть спутников была застрахована.

«По остальной части ведется урегулирование вопросов коммерческим оператором», — отметил Комаров.

Ранее Комаров сообщил, что авария после запуска с космодрома «Восточный» стала следствием ошибки в алгоритме разгонного блока «Фрегат», которую невозможно было выявить существующими методиками. По его словам, «специалисты пришли к выводу, что к нештатной ситуации привело непрогнозирующееся поведение разгонного блока после его отделения от ракеты-носителя».

Он напомнил, что разгонный блок «Фрегат» разрабатывался в 1998 году и с тех пор 62 раза успешно выводил на орбиту полезную нагрузку с трех космодромов — «Байконура», «Плесецка» и «Куру».

Ракета-носитель «Союз-2.1б» стартовала 28 ноября с космодрома «Восточный». Она должна была вывести на низкую околоземную орбиту спутник дистанционного зондирования Земли «Метеор-М» №2-1 и еще 18 малых космических аппаратов попутной нагрузки. По данным источников в ракетно-космической отрасли, спутник «Метеор-М» должен был отделиться в 09:32 по московскому времени 28 ноября и начать передавать телеметрию, однако телеметрия так и не была получена, поскольку «возникла нештатная ситуация на этапе полета разгонного блока «Фрегат». В итоге, по информации источников, все запущенные спутники упали в Атлантический океан.

12.12.17 Интерфакс interfax.ru

ЦЭНКИ ищет страховщика запуска в конце этого года с космодрома Восточный ракеты-носителя «Союз-2.1а» со спутниками «Канопус-В», следует из материалов на портале госзакупок.

«Период (срок) запуска — четвертый квартал 2017 года», — отмечается в документах.

Ранее источник в космической отрасли сообщал РИА Новости, что следующий, третий по счету запуск с космодрома Восточный ракеты-носителя «Союз-2.1а» со спутниками «Канопус-В» №3 и №4, планировавшийся на 22 декабря, с высокой долей вероятности может быть перенесен на следующий год.

Состоявшийся в конце ноября второй в истории пуск с Восточного оказался неудачным: сама ракета «Союз-2.1б» стартовала штатно, но позже выяснилось, что 19 спутников, доставляемых разгонным блоком «Фрегат», не вышли на целевую орбиту. Нештатная ситуация могла возникнуть как раз во время работы разгонного блока «Фрегат».

ЦЭНКИ хочет застраховать риски при запуске ракеты космического назначения (РКН) в составе ракеты-носителя «Союз-2.1а», разгонного блока (РБ) «Фрегат», сборочно-защитного блока, космических аппаратов «Канопус-В» (№ 3, 4) и риски при летных испытаниях космических аппаратов «Канопус-В» (№ 3, 4).

Страховая сумма состоит из двух частей – 4,458 миллиарда рублей с момента начала периода страхования и до момента отделения КА от РБ на заданной траектории и 2,87 миллиарда рублей с момента отделения КА от РБ на заданной траектории и до момента завершения летных испытаний КА.

Страховщика планируется определить 18 декабря по итогам открытого запроса предложений, максимальная цена контракта – 338 миллионов рублей.

Ранее НПО Лавочкина сообщало, что контейнеры с разгонным блоком «Фрегат» и головным обтекателем для запуска ракеты-носителя «Союз-2.1а» со спутниками дистанционного зондирования Земли и мониторинга ЧС «Канопус-В» №3 и №4 уже доставлены на космодром.

07.12.17 РИА Новости ria.ru

Страховщиками не выведенного на орбиту спутника «Метеор-М» являются «СОГАЗ» , «Ингосстрах» , «Мегарусс» и «ВСК», сообщил «Интерфаксу» источник на страховом рынке.

В частности, доля «СОГАЗа» в договоре страхования составляет 50%, у «Ингосстраха» — 35%, у СК «Мегарусс» — 10% и у САО «ВСК» — 5%.

Общая страховая сумма составляет порядка 2,5 млрд рублей.

«Мы участвуем в перестраховочной защите спутника с долей участия в 120 млн рублей», — сообщили «Интерфаксу» в СК «АльфаСтрахование» .

Ракета-носитель «Союз-2.1б» стартовала во вторник около 09:00 мск с космодрома «Восточный». Она должна была вывести спутник дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) «Метеор-М» №2-1 и еще 18 малых космических аппаратов попутной нагрузки на низкую околоземную орбиту.

Как сообщил «Интерфаксу» источник в ракетно-космической отрасли, спутник «Метеор-М» должен был отделиться в 9:32 мск и начать передавать телеметрию, однако телеметрия так и не была получена, поскольку «возникла нештатная ситуация на этапе полета разгонного блока «Фрегат».

В «Роскосмосе» подтвердили невыведение спутника «Метеор-М» на целевую орбиту.

28.11.17 Интерфакс interfax.ru

Алексей Володин отметил, что случай должен быть признан страховым если страхователь не сам умышленно повредил имущество

Поджог является страховым случаем по страховому полису торгового центра «Синдика», который сгорел в начале октября. Об этом в интервью Коммерсант FM сообщил замгендиректора компании «ВТБ Страхование» Алексей Володин.

«Говоря о том, что полисом покрывались противоправные действия третьих лиц, когда мы говорим о поджоге, мы подразумеваем именно это. Единственным исключением является то, если страхователь сам умышленно нанес повреждение своему имуществу. Тогда это будет повод отказать. Во всех остальных случаях этот случай должен быть признан страховым», — сказал он.

Поджог стал основной версией масштабного пожара, сообщал ранее ТАСС источник в правоохранительных органах. Решение о страховой выплате будет принято в течение 3-6 месяцев после экспертизы, сообщали ранее в компании.

Пожар в ТЦ «Синдика» произошел 8 октября. Собственники ТЦ ранее оценивали ущерб от пожара в 4 млрд руб. при полной стоимости возведения здания в 8 млрд рублей. Объект находится в залоге у Сбербанка и застрахован в ВТБ страховании на 4,2 млрд руб. Из этой суммы €3 млн — это риск самого страховщика, остальная сумма перестрахована, в том числе на 10% — в Российской национальной перестраховочной компании.

18.11.17 ТАСС tass.ru

Рассмотрение законопроекта в Госдуме затянулось почти на три года из-за обсуждения стимулирующих мер

Минфин планирует снова включить в законопроект о добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций меры, которые будут стимулировать граждан покупать страховку, и рассчитывает на принятие законопроекта во втором чтении весной 2018 года. Об этом сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев в кулуарах форума «Будущее страхового рынка». Ранее рассмотрение законопроекта в Госдуме затянулось почти на три года в основном из-за обсуждения стимулирующих мер.

«[Мы решили] постараться договориться о введении стимулирующих мер для граждан, которые будут или не будут страховать свое жилье. Мы приняли решение пойти по [этому] пути, хотя переговоры могут занять еще полгода. Мы лучше подождем и примем законопроект, который будет в большей степени направлен на стимулирование», — сказал Моисеев.

Конкретные обсуждаемые стимулы он отказался озвучить, но сообщил, что «основные идеи были заложены в законопроекте, который был внесен правительством в Госдуму». «Переговоры мы ведем, и я, честно говоря, пока воодушевлен их результатом», — отметил он.

В первом чтении законопроект о страховании жилья от стихийных бедствий Госдума приняла в феврале 2015 года, она предполагала, что в случае ЧС новое жилье вместо погибшего в собственность от государства получат только те, кто купил страховку. Остальные могут рассчитывать на новое жилое помещение только на условиях соцнайма (без права продажи, передачи по наследству и т. д.). Предполагалось, что эта мера будет стимулировать граждан страховаться, однако в последней версии поправок ко второму чтению норма была исключена. Позднее обсуждалась идея включить плату за страховку в квитанции за ЖКУ с возможностью отказаться от оплаты.

Как сообщали ТАСС источники, близкие к обсуждению законопроекта, стимулирующие меры в документе вызывали основные дискуссии из-за опасений, что из-за этих мер страхование жилья будет восприниматься населением как квазиобязательное. Но без них версия закона оказывалась нерабочей, указывали страховщики — граждане не будут страховать свое жилье, надеясь на помощь от государства.

Цена вопроса

Страхование жилья от ЧС не будет обязательным, подчеркнул Моисеев. «Поскольку нет обязательного страхования — не должно быть и занижения тарифа по социальным причинам», — сказал он.

Поэтому для таких полисов планируется установить экономически обоснованный, но солидарный (то есть равный для всех регионов РФ) тариф, сообщил он.

«Есть регионы, где каждый год происходят наводнения, и есть регионы, где ЧС не происходят никогда, установление тарифа на одном уровне для тех и других сделает его, по сути, солидарным. По факту это будет означать, что люди из благополучных с точки зрения ЧС регионов платят немножко больше, чем они платили бы, чем если бы он был рассчитан для отдельных субъектов», — пояснил Моисеев. Для отдельных регионов в зонах повышенного риска ЧС экономически обоснованный тариф будет примерно равен размеру возмещения, что сделает страхование бессмысленным, пояснил Моисеев. А солидарность тарифа позволит это урегулировать, распределив убыточность по всей стране, отметил он.

«Тариф в целом по стране должен обеспечивать покрытие необходимой убыточности, которая будет актуарно рассчитана для всей страны», — сообщил Моисеев.

Законопроект о страховании жилья от ЧС был разработан после масштабных наводнений на Дальнем Востоке в 2013 году. Основная цель — снять нагрузку с федерального бюджета по компенсации ущерба гражданам, потерявшим жилье в результате природных катаклизмов, и переложить часть затрат на страховые компании.

15.11.17 ТАСС tass.ru

Принятие законопроекта о «квазиобязательном» приобретении полисов отложено

Принятие законопроекта о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций отложено на год. Об этом сообщили «Известиям» в департаменте финансовой политики Минфина, который стал автором документа. Это означает, что в случае серьезных наводнений, которых в России ежегодно происходит не менее 40, компенсировать убытки придется по-прежнему из федерального бюджета. Законопроект предполагает «квазиобязательное» или вмененное страхование жилья от чрезвычайных ситуаций. По похожему принципу сегодня работают страховки для туристов. В случае его утверждения компенсации за катастрофы выплатила бы Национальная перестраховочная компания.

Закон о страховании жилья от стихийных бедствий Госдума приняла в первом чтении в начале 2015 года. После он был серьезно отредактирован и долгое время дорабатывался в разных ведомствах. Последние правки вносил Минфин, который затем снова передал его в парламент для рассмотрения. Предполагалось, что закон может быть принят уже в этом году в ходе осенней сессии. Однако, по информации Минфина, утверждение документа будет отложено.

— Всё зависит от Госдумы, но, похоже, что в эту сессию его не примут, — рассказала «Известиям» замдиректора департамента финансовой политики ведомства Вера Балакирева. — Мы сделали поправки, внесли в Госдуму, на этом пока всё. Работа над ним пока не ведется.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков подтвердил «Известиям», что законопроект будет рассматриваться только после выборов. Почему — не уточнил.

Согласно исследованиям МГУ им. М.В. Ломоносова, опубликованным в августе, катастрофические речные наводнения чаще всего происходят в России летом (71% всех случаев) и осенью (29%). В среднем в стране случается от 40 до 68 затоплений разного масштаба ежегодно. По данным Росгидромета, этим стихийным бедствиям подвержены около 500 тыс. кв. км, наводнениям с катастрофическими последствиями — 150 тыс. кв. км, на этой территории расположены порядка 300 городов. Среднегодовой ущерб от наводнений оценивается примерно в 40 млрд рублей.

После наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году, когда ущерб превысил 500 млрд рублей, глава правительства России Дмитрий Медведев предложил кабинету министров подумать над введением обязательного страхования домов от стихийных бедствий. Однако на этапе разработки законопроекта решили остановиться не на обязательном, а на вмененном виде страхования.

— Обязательное страхование воспринимается как навязанная услуга. Кроме того, обязательное страхование предполагает публичную оферту. Это означает, что, если клиент обратился в компанию за страховкой, она обязана ее продать и не может отказать. Именно поэтому возникают такие же дискуссии вокруг ОСАГО, — пояснил глава Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс.

По мнению страховой ассоциации, применительно к рискам наводнений и прочих стихийных бедствий более целесообразно говорить не об обязательном, а вмененном или «квазиобязательном» виде страхования. К таким видам относятся страхование залога при получении кредита в банке или страхование туристов при выезде за границу. С юридической точки зрения всё это — добровольные виды страхования, однако фактически без страховки кредиты и визы не выдаются.

Обязательное страхование частной собственности ведет к конфликту с конституционной нормой, в соответствии с которой никто не может заставить собственника что-либо делать с его частной собственностью.

Согласно законопроекту, ответственность за выплаты при катастрофах будет нести Национальная перестраховочная компания. Суммы будут устанавливаться правительством, тарифы — Центробанком. Если имущество гражданина погибло и не было застраховано, то он сможет получить жилье только в общежитии. Те, кто купил полис, получат компенсацию в страховой компании. В последней версии предполагалось, что стоимость страховки может составить 60 рублей в год. Бизнес-сообщество предлагало установить размер покрытия в 300 тыс. рублей, при этом гражданин мог бы достраховать имущество на любую сумму.

— Печально, что принятие законопроекта откладывается. Ведь если случится наводнение, а в последнее время они случаются регулярно, то пострадает бюджет. Кроме того, страхование будет стимулировать граждан более ответственно относиться к рискам, а то сейчас люди строят дома в опасных районах, считая, что это не их риск и всё равно государство всё возместит, — отметил управляющий директор Национального рейтингового агентства (НРА) Павел Самиев.

Введение страхования имущества не только снимет нагрузку с бюджета, но и сократит число разрушений. Ущерб при возможном стихийном бедствии будет учитываться еще на этапе строительства жилья. Однако пока все инициативы, связанные с введением даже небольших платежей, законодатели предпочитают отложить.

10.11.17 Известия iz.ru