Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев раскритиковал сельхозпроизводителей за нерациональное использование системы аграрного страхования. Свои претензии он высказал в ходе заседания правительства РФ.

Медведев напомнил, что прошедшее лето в очередной раз продемонстрировало зависимость аграрного бизнеса от климатических рисков. «В результате засухи погибла большая часть урожая в 20 субъектах нашей страны на площади около 5,5 млн га», — констатировал Медведев. Он добавил, что 2 недели назад было принято решение о выделении 6 млрд рублей на поддержку пострадавших хозяйств.

«У аграриев есть современный механизм, которым, к сожалению, они пользуются не очень эффективно — это страхование с государственной поддержкой, по которому субсидируется половина страховой премии», — сказал премьер, обратив внимание на то, что новая система страхования заработала с этого года. «Честно сказать, результаты пока весьма скромные. По состоянию на 10 октября текущего года застрахована пятая часть посевов яровых культур, около 10 млн га. Хотя в действующей госпрограмме целевой показатель удельного веса застрахованных площадей на 2012 год 40 проц значится», — привел пример глава кабинета. По его мнению, «очевидно, что этот инструмент нужно использовать несколько иначе». Медведев призвал заключать договоры вовремя, а не уповать на помощь федерального бюджета.

При этом, по данным премьер-министра, в 27 регионах застраховано менее 10 проц площадей, причем это не Чукотка и не Якутия. Речь идет о Краснодарском крае, Волгоградской, Ростовской, Тамбовской областях, то есть о ключевых сельскохозяйственных регионах. В 10 субъектах вообще не заключено ни одного договора страхования с государственной поддержкой. Здесь в аутсайдерах оказалась республика Марий Эл, Пермский край, Владимирская, Смоленская, Ярославская области и другие. «Безобразие, конечно», — охарактеризовал ситуацию Медведев.

Премьер-министр сообщил, что в нынешнем году на эти цели предусмотрено 7 млрд рублей, в том числе в бюджете 6 млрд рублей, 4 млрд перечислены в регионы. В региональных бюджетах еще 1 млрд рублей. Медведев подчеркнул, что у аграриев есть вопросы, неразвитая сеть гидрометеорологических наблюдений тоже картину не улучшает.

25.10.12 Бизнес-Тасс biztass.ru

Новые законы об агростраховании с господдержкой вкупе с действиями страховых компаний вызвали недоверие у аграриев.

По данным российского министерства сельского хозяйства, в результате весенней и летней засухи гибель посевов сельскохозяйственных культур была отмечена в 22 регионах страны. Правительственным распоряжением на середину октября были назначены зерновые интервенции – выброс на рынок зерна из государственных резервов. С августа и по сей день виды Минсельхоза на урожай понизились почти на треть.

Результаты не столь скверные, как в 2010 году. После тогдашнего неурожая розничные цены на гречневую крупу, к примеру, так и не вернулись во вменяемые рамки. А ведь до этого она была дешевле риса! Частично потери на этом рынке смогли бы компенсировать институты страхования, однако и с ними, к сожалению, дела обстоят не столь хорошо, как следовало бы.

Урожай этого сезона в общей сложности был потерян на 5,99 млн гектаров – это почти 8% от общей посевной площади. При этом лишь пятая часть погибшего урожая была застрахована, и возмещать затраты на приобретение кормов, удобрений и семян в некоторых особенно тяжелых случаях будет государство.

«В 16 регионах нашей страны вообще не заключено ни одного договора страхования. Так нельзя, потому что это означает, что во всех ситуациях сельхозпроизводители ориентируются только на самих себя, что неправильно, или на государственные дотации, на государственную поддержку, что тоже неправильно», – отмечает премьер-министр Дмитрий Медведев.

Почему так произошло?

Представители Российского зернового союза (РЗС) полагают, что действующий с 1 января в стране закон о государственной поддержке сельхозстрахования фактически не дает стимулов для страхования урожая. Согласно существующим нормам, для получения страховых выплат должно погибнуть 30% урожая. Однако в технологически развитом хозяйстве при самом неблагоприятном (кроме катастрофического, конечно) развитии ситуации потери редко превышают 20%.

В качестве альтернативы РЗС предлагает возмещать затраты на каждый отдельно взятый пострадавший гектар посевов, что, кстати, снизит страховую премию до реалистичных величин.

Также многие заинтересованные стороны сходятся на том, что порой со страховщиками не слишком выгодно сотрудничать. «В прошлом году не все страховые компании выполнили обязательства перед крестьянами, и многим пришлось провозиться в судах», – отмечает Камияр Байтемиров, глава Ассоциации фермерских хозяйств и крестьянских подворий Татарстана.

В результате, без толку поиздержавшись на выплате страховых взносов в прошлые годы, в этот раз фермеры предпочли сэкономить на страховке. Это действительно так: согласно статистике, в последние два года снизились и объемы страхования в сельском хозяйстве, и число обращений к страховым агроэкспертам.

Прописанная в новых законах обязательность предстраховой экспертизы пока что вызывает немало вопросов. Страховщики говорят о том, что эта мера может существенно увеличить стоимость страховых услуг. Страхуемые настаивают на снижении коррупционной составляющей и большей независимости экспертов. Хотя как быть в этом случае с обязательной аттестацией экспертов, и можно ли доверять неаттестованным экспертам?

Но все это, если разобраться, лишь надводная часть айсберга. Настоящая же проблема – отсутствие типовых и унифицированных критериев для определения страховых случаев.

«Для оценки гидрометеорологических рисков снижения урожая в целом по стране имеются критерии на уровне стандартов. Следует отметить, что эти критерии относятся прежде всего к чрезвычайным ситуациям», – отмечает Виктор Щербаков, директор Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства Минсельхоза.

При этом нормативной базы для оценки почвенных, технологических рисков по зонам субъектов нашей страны нет вообще. Есть лишь обширная научная информация на уровне рекомендаций, которую, однако, крайне сложно использовать при спорах участников страховых случаев. А страховые договоры, даже вроде бы во всем следующие букве закона, подчас обременены взаимоисключающими положениями, что, разумеется, позволяет страховщикам успешно избегать выплат.

Все это в последние годы крайне негативно сказалось на отношении аграриев к страховым компаниям.
«Насчет резкого роста затрат страховщиков – это громко сказано! Много ли хозяйств застраховалось в 2012 году? Сначала страховые компании должны позаботиться о восстановлении своего имиджа на рынке сельхозстрахования и только потом беспокоиться о количестве возможной клиентуры и росте издержек», – категорически настаивает на обязательности предстраховой экспертизы доктор сельскохозяйственных наук Владимир Панасин. «Государство же рискует огромными средствами и поэтому имеет право знать, насколько разумно они расходуются. Поэтому возражения против необходимости предстраховой экспертизы не должны даже приниматься во внимание», – резюмирует он.

Большая часть экспертов в области агрострахования сходятся на том, что для них пришла пора объединиться в некую независимую организацию.

«Каждый эксперт варится в собственном соку, не имеет возможности общаться с другими экспертами и обменяться опытом», – сетует Панасин.

«Все независимые эксперты, которые захотят работать на этом рынке, должны быть членами единого некоммерческого объединения», – уверен Щербаков.

Основная идея такого объединения – передать функции контроля и надзора за деятельностью агростраховых экспертов непосредственно участникам этого рынка. Сейчас такой контроль отсутствует вовсе, поэтому возможны ситуации, при которых акты составляются в пользу того, кто больше заплатит.

Наконец, эксперты зачастую не имеют соответствующей квалификации и совсем уж редко специализируются на определенном участке. А ведь для произведения квалифицированных оценок страховых рисков в таких разных, если вдуматься, областях, как полеводство и садоводство, уже нужны два разных эксперта. Или один, но с энциклопедическими познаниями, что встречается крайне редко.

«Сейчас мы больше озабочены профессионализмом экспертов», – подтверждает Андрей Забелин, замглавы департамента по работе с сельским хозяйством группы «Альфа-страхование». Таким образом, объединение экспертов различной специализации смогло бы как решить вопрос уместности данного конкретного эксперта в данном конкретном случае, так и повысить общую эффективность их работы.

Некоторые участники рынка сельхозстрахования, впрочем, уже сейчас поняли необходимость что-то менять. Так, к примеру, уже в сентябре прошлого года при Россельхозбанке была создана компания «РСХБ-Страхование», занимающаяся исключительно этой сферой. Эта организация работает в условиях обязательности предстраховой экспертизы риска и является жестким сторонником объединения как агростраховщиков, так и экспертов данного сегмента страхового рынка.

Тем не менее, как показала практика, реализация закона о сельскохозяйственном страховании сталкивается сейчас с серьезными трудностями, а сам закон при первой же необходимости отреагировать на ситуацию, приближенную к экстремальной, обнаружил свое несовершенство. И, конечно же, наведение порядка в сфере агроэкспертизы – одна из самых злободневных сегодняшних проблем в данном сегменте страхового рынка.

16.10.12 km.ru

Специалисты направления сельскохозяйственного страхования компании «АльфаСтрахование» провели исследование, основанное на данных рынка агрострахования по итогам первого полугодия 2012 года, и сравнили текущую динамику с показателями аналогичного периода прошлого года. Картина получилась не слишком радостная.

Российский рынок страхования сельскохозяйственных рисков в первом полугодии 2012 года снизился на 22% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 7,041 млрд рублей. Наибольшее сокращение объемов страхования зафиксировано в Центральном и Приволжском федеральных округах — минус 37,1 и 30,5% соответственно. Общее снижение объемов агрострахования характеризует российский рынок и в большинстве остальных регионов страны. Позитивная динамика наблюдается лишь в двух федеральных округах: Уральском (+133,5%) и Северо-Кавказском (+5,6%).

Объем выплат в целом по российскому рынку агрострахования также показал падение на 24,8%, составив 2,64 млрд рублей. Наибольшее снижение наблюдалось в Дальневосточном (64,2%) и Приволжском (54,4%) округах. Наилучшие показатели достигнуты в Северо-Западном федеральном округе (+103,4%) и в Сибирском (+96,3%).

Топ-5 субъектов Федерации, которые обеспечивают 32,6% всех сборов на российском рынке сельскохозяйственного страхования, возглавляет Республика Татарстан (746,7 млн руб., доля общего рынка — 10,6%), далее следуют Краснодарский край (481,6 млн руб., 6,8%) и Москва (373,1 млн руб., 5,3%). Замыкают первую пятерку Иркутская (355,5 млн руб., 5%) и Новосибирская (342,7 млн руб., 4,9%) области.

«Обеспечение устойчивого развития АПК объективно является важнейшим элементом стратегии экономического роста страны. При этом в России с ее сложными погодно-климатическими условиями эффективное развитие сельского хозяйства невозможно без использования системы управления рисками, — отмечает Александра Васильченко, андеррайтер по сельскохозяйственному страхованию управления страхования имущества юридических лиц компании, производившей исследование. — Несмотря на отрицательную динамику по сравнению с прошлым годом, во втором квартале текущего года наметились позитивные изменения. Большее распространение получило страхование с господдержкой, на которое пришлось 82,5% всех сборов с начала года, сами аграрии проявили относительно большую активность. В результате этого снижение объемов по России составило 22%, в то время как после I кв. показатель был равен 30%, а в Сибири, например, достигал 92%, сейчас — «только» минус 16,4%».

Прошедшее лето было весьма неблагоприятным для многих российских регионов — восток страдал от засухи, а на юге потоки воды сметали посевы.

По словам президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова, страховым организациям — членам НСА на начало сентября было заявлено убытков на сумму 1,1 млрд руб. «Говорить о доле урегулированных убытков на сегодняшний день неправомерно, пока не получены данные официальной статистической отчетности. Надо понимать, что таковы особенности технологии урегулирования убытков в этом виде страхования, — отмечает он. — Серьезное наводнение, произошедшее в июне этого года на Кубани, вызвало широкий общественный резонанс. Понимая значимость Краснодарского края в производстве сельскохозяйственной продукции, НСА создал комиссию по мониторингу чрезвычайной ситуации и открыл «горячую линию» для сельскохозяйственных товаропроизводителей. НСА оперативно взаимодействовал по данному вопросу с Всероссийским союзом страховщиков, ФСФР, минсельхозом. Однако, как показывают данные нашего еженедельного мониторинга, у страховых компаний — членов НСА убытков на подвергшейся стихийному бедствию территории заявлено не было. Только у одной страховой компании — члена НСА застраховано хозяйство, площади которого находятся на возвышенности, и они не пострадали».

Но на рынке присутствуют агростраховщики, основной смысл деятельности которых — освоение средств господдержки. И при том, что реальной страховой защиты там нет, получается, что «схемные» страховщики «платят» почти всегда, ведь такие выплаты не являются действительно страховыми, а являются частью схемы по незаконному присвоению бюджетных средств. В законе есть для них лазейка — там не определена профессиональная организация, которая бы следила за действиями страховщиков.

Участники встречи подняли вопрос о внесении законодательных изменений в действующий закон о господдержке в сельхозстраховании. В частности, возможно, будут корректироваться условия, при которых убыток признается страховым случаем. В настоящее время до 30% потери урожая таким случаем не признается. Порог может быть понижен до 20%.

Вопрос о промежуточных итогах страхования в 2012 году на встрече не поднимался. Однако, по словам генерального директора «Ингосстраха» Александра Григорьева, с момента вступления в силу нового закона о господдержке в сельском хозяйстве в агростраховании с использованием бюджетных средств ничего не изменилось. Как использовались бюджетные деньги не по назначению, так и используются теми же игроками. Как был этот сегмент непрозрачным и неконтролируемым, так и остается. Как не было выплат сельхозпредприятиям, так и нет. Да еще впереди рисуется перспектива увеличения бюджетных вливаний.

Григорьев считает, что давно назрела необходимость для госорганов проверить участников рынка на предмет применения различных «схемотехник», целью которых является присвоение средств госбюджета.

09.10.12 Российская газета rg.ru

В Алтайском крае завершено расследование дела бывшего первого вице-губернатора и экс-депутата регионального парламента, коммуниста Александра Куфаева и его сына Игоря Куфаева. Они обвиняются в мошенничестве с бюджетными субсидиями, направляемыми на страхование урожая, а общий ущерб, нанесенный ими госказне, по материалам дела составляет более 500 млн руб.

Следственное управление (СУ) СКР по Алтайскому краю направило в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения дело бывшего первого заместителя губернатора Александра Куфаева и его сына Игоря, которым инкриминируются «мошенничество в особо крупном размере» (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и «отмывание похищенных денег» (ст. 174.1 УК РФ).

В середине 2000-х годов Александр Куфаев, курировавший в региональной администрации агропромышленный комплекс, оставил госслужбу. Бывшему вице-губернатору предложили должность руководителя барнаульского филиала страховой компании (СК) «Баск». Депутатом законодательного собрания Александр Куфаев стал в августе 2011 года по партийному списку КПРФ вместо ушедшей в Госдуму РФ Нины Даниловой, однако в новый созыв регионального парламента, избиравшийся в декабре прошлого года, не попал. Сын господина Куфаева, Игорь Куфаев, в то время занимал пост заместителя директора местного филиала СК ЖАСО-М.

Как пояснил “Ъ” старший следователь по особо важным делам СУ СКР Андрей Мамонов, Куфаевы заключали фиктивные договоры страхования урожая с сельхозпроизводителями края, которые якобы оплачивали страховку. Эти бумаги направлялись в главное краевое управление сельского хозяйства для выделения субсидий на компенсацию части затрат по страхованию. Пятую часть полученной компенсации сельхозпроизводители, согласно предварительной договоренности, перечисляли на счета подставных компаний Куфаевых.

Осенью прошлого года следственные органы завели в отношении отца и сына Куфаевых дело; по ходатайству силовиков Куфаев-младший был арестован (впоследствии ему была изменена мера пресечения на подписку о невыезде). Следователи установили, что из казны было похищено почти 600 млн руб. Из них 75 млн руб. были обналичены под видом оплаты комиссионного вознаграждения по агентским договорам. Следователь Мамонов сообщил также, что в целях возмещения ущерба с санкции суда было арестовано имущество Куфаевых — два автомобиля и коттедж общей оценочной стоимостью около 15 млн руб., а также банковские счета, на которых хранилось свыше 67,7 млн руб.

Силовики отмечают, что расследование осложняло активное противодействие со стороны Куфаевых. По словам Куфаева-старшего, за противодействие следователи, видимо, приняли его многочисленные обращения к первым лицам государства с просьбой объективно разобраться в сложившейся ситуации, так как аналогично работа страховых компаний с сельхозпроизводителями «велась не только на Алтае, но и по всей России».

Кроме того, депутаты регионального парламента обращались в краевую прокуратуру Алтайского края с просьбой проверить обоснованность возбуждения дела в отношении их коллеги Куфаева. В местном отделении КПРФ, членом которой являлся Александр Куфаев, не исключали «политической подоплеки» в деле товарища.

Вчера Александр Куфаев заявил “Ъ”, что категорически не согласен с обвинением. По его словам, договоры с сельхозпроизводителями не были фиктивными. «Мы считаем, что договоры были нормальные, все операции проходили через банковские счета, ни один рубль какими-то наличными никуда не уходил, а все манипуляции были проведены согласно узаконенным в страховой компании действиям. В своей работе мы никогда не выходили за рамки действующего законодательства»,— подчеркнул Куфаев-старший. Он выразил надежду на то, что суд «объективно разберется в деле и вынесет оправдательный приговор».

27.09.12 Коммерсант kommersant.ru

Арбитражный суд Москвы назначил на 26 октября рассмотрение обоснованности заявления ООО «Агростройтехнолоджи» о признании банкротом крупной страховой компании «Ингосстрах», сообщил РАПСИ представитель суда.
Заявление поступило в суд 8 августа.

Кроме того, суд возвратил фермерскому хозяйству «Сапфир» Виталия Барухина заявление о признании страховщика банкротом. Суд 7 августа оставил это заявление без движения. В определении суда отмечается, что в заявлении отсутствует указание на кандидатуру временного управляющего или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий. Однако заявитель в установленный судом срок не исправил неточности в заявлении.

Иск о защите репутации

Арбитражный суд Курской области в августе зарегистрировал иск компании «Ингосстрах» о защите деловой репутации к фермерскому хозяйству «Сапфир».

Страховщик требует взыскать с ответчика 10 миллионов рублей компенсации нематериального вреда. Иск поступил в суд 17 августа, предварительные слушания по нему назначены на 22 октября.

«Ингосстрах» сообщил о намерении подать иск к хозяйству фермера Барухина 13 августа. Как отмечалось в сообщении, заявление о банкротстве, поданное «Сапфиром», предъявлено без учета финансового положения должника и без принятия исчерпывающих мер к получению денежных средств в досудебном порядке, что расценивается ОСАО «Ингосстрах» как злоупотребление правом.

По мнению страховой компании, «заявление о банкротстве является необоснованным и неправомерным, имеющим целью не скорейшее получение денежных средств, а привлечение внимание к своему делу».

ООО «Сапфир» 3 августа обратилось в арбитражный суд Москвы с заявлением о признании «Ингосстраха» несостоятельным.

Как пояснила страховая компания, между нею и фермерским хозяйством был заключен договор страхования урожая озимой пшеницы на срок с 18 декабря 2009 года по 31 августа 2010 года, страховая сумма по договору — 40,291 миллиона рублей.

Спор из-за погибшего урожая

Арбитражный суд Курской области 1 февраля удовлетворил иск фермерского хозяйства «Сапфир» о взыскании с ОСАО «Ингосстрах» страхового возмещения по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур от 18 декабря 2009 года в размере 7,7 миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, в период действия договора страхования урожая озимой пшеницы произошла его частичная гибель.

«Ингосстрах» отказал в выплате страхового возмещения. Компания руководствовалась при этом положениями договора и правил страхования.

В частности, как отметила страховая компания, не наблюдались погодные условия, отвечающие критериям засухи, определенным в договоре.

Страхователем также был нарушен пункт, обязывающий его своевременно уведомить страховщика о наступившем событии. Кроме этого, страхователь не исполнил еще один из пунктов правил страхования — убрал урожай, не уведомив страховщика, тем самым лишил последнего возможности произвести осмотр полей до уборки урожая, определить биологическую урожайность на корню и причины гибели урожая.

Однако суд взыскал спорную сумму с ОСАО «Ингосстрах». Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (Воронеж) 28 апреля подтвердил законность решения суда первой инстанции, после чего оно вступило в силу.

При этом страховая компания сообщила, что выплата по судебному акту в пользу ООО «Сапфир» была сделана 7 августа, тем самым решение суда исполнено в полном объеме.

ОСАО «Ингосстрах» работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года, занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний; присутствует в 231 населенном пункте России.

Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья. В настоящее время 38,46% акций страховщика контролируются PPF Investments, базирующейся на Джерси. Мажоритарным акционером являются структуры, близкие к «Базэлу».

24.09.12 РАПСИ rapsinews.ru

Рынок агрострахования Поволжья упал на треть — до 1,98 млрд руб. Крестьяне жалуются на недобросовестность страховщиков. Те считают основной причиной спада опоздание нового закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования».

Рынок страхования сельскохозяйственных рисков в Приволжском федеральном округе (ПФО) по итогам первого полугодия 2012 г. снизился на 30,5% по сравнению с тем же периодом в прошлом году, составив 1,98 млрд руб., посчитали аналитики «Альфастрахования». В некоторых регионах сумма сборов снизилась еще серьезнее: в Саратовской области — на 70%, в Чувашии — на 64%. В Самарской области сборы упали на 27%, в Татарстане — на 25%. Подправить негативную статистику помог рост сборов в Пермском крае (+328%), Оренбургской (+79%) и Нижегородской (+5%) областях.

Лидерами по сборам в ПФО остаются Татарстан (746,7 млн руб.), Саратовская (258,3 млн руб.) и Нижегородская (226,1 млн руб.) области, говорится в пресс-релизе «Альфастрахования».

Объемы агрострахования в Поволжье самые высокие по стране. Доля федерального округа в общей сумме сборов — 28,2%. В целом по России страховщики собрали 7,041 млрд руб., что на 22% меньше показателей за тот же период в прошлом году. Из них 5,8 млрд (82,5%) составили сборы по страхованию с господдержкой (см. врез).

Глава ассоциации фермерских хозяйств и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров говорит, что в этом году в основном перестали страховаться мелкие фермеры (в РТ 10 600 фермеров и 318 000 крестьянских подворий, из них порядка 80% земледельцы): «Первая причина заключается в том, что в прошлом году не все страховые компании выполнили обязательства перед крестьянами и многим пришлось повозиться в судах. Вторая — в новом законе об агростраховании с господдержкой, который не внушил доверия. Третья причина — из-за засухи кошелек фермеров опустел и они предпочли сэкономить на страховке». Небольшой объем застрахованной земли в Самарской области (13% от общей площади посевов) объясняется недоверием крестьян к страховым компаниям, цитирует ректора Самарской сельхозакадемии Владимира Милюткина пресс-служба минсельхоза Самарской области. «Они часто обманывают и не выплачивают средства в полном объеме. Выход —- судиться. Но аграриям некогда этим заниматься», — считает Милюткин.

Андеррайтер по сельскохозяйственному страхованию управления страхования имущества юридических лиц «Альфастрахования» Александр Васильченко объясняет спад рынка запоздавшими новыми правилами страхования с господдержкой. Они были приняты только 25 апреля, многие земледельцы не успели застраховаться по ним. С другой стороны, «ряд предприятий физически не может приобрести страховой полис из-за отсутствия свободных денежных средств», говорит Васильченко.

По мнению зампреда правления «Согаза» Николая Галушина, «не все аграрии добросовестные и прибегают к услугам страховщиков только тогда, когда понимают, что событие (засуха и т. п. — “Ведомости”) уже наступило».

В этом году, как и в прошлом, режим чрезвычайной ситуации из-за засухи был введен в районах Саратовской, Ульяновской областей и в Татарстане. Оренбургская и Пензенская области пострадали от вредных насекомых. Многие регионы потеряли более половины урожая. Однако сотрудник «Ингосстраха» уверен, что в следующем году роста рынка ждать не стоит: «Будут брать полисы дешевле и где попало».

25.09.12 Ведомости vedomosti.ru

Минсельхоз предлагает сделать вмененным страхование для аграриев, которые претендуют на льготы в рамках государственной программы развития сельского хозяйства. Покупать страховку придется аграриям, желающим получить не только льготный кредит, но и, например, субсидии на ГСМ в рамках госпрограммы по поддержке сельхозтоваропроизводителей.

Как стало известно РБК daily, Минсельхоз представил вчера на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича свои предложения по модернизации системы сельхозстрахования с господдержкой. В министерстве предлагают обязать товаропроизводителей, претендующих на участие в «Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013—2020 годы», предварительно покупать страховку. В совещании у Аркадия Дворковича приняли участие министр сельского хозяйства Николай Федоров, исполнительный директор Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, представители Минфина, Росстата и Росгидромета. Представитель Минсельхоза подтвердил информацию о предложениях министерства, напомнив, что в рамках госпрограммы субсидируется ставка по кредитам в размере ставки рефинансирования ЦБ, предоставляются и другие льготы.

В Национальном союзе агростраховщиков (НСА), куда входят ведущие страховые компании, сказали, что поддерживают идею вмененного страхования с господдержкой. Там предлагают «установить постановлением правительства в качестве обязательного условия предоставления всех видов субсидий в сфере производства сельскохозяйственной продукции наличие у сельхозтоваропроизводителей договоров сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой (субсидирования ставки по кредиту, субсидий на ГСМ и на средства защиты растений)».

Однако в НСА считают, что предложения Минсельхоза не в полной мере реализуют принцип экономической заинтересованности. Дело в том, что министерство предлагает страховщикам по каждому заключенному договору с аграриями проводить осмотр объекта и другую экспертизу, что повлияет на повышение страховых тарифов, отмечают в союзе. Как пояснили РБК daily в НСА, участники совещания согласились с тем, что нельзя допустить роста расходов аграриев, связанных со страхованием с господдержкой. При этом в НСА считают необходимым внести в закон о сельхозстраховании изменения, заменив гибель урожая понятием «недобора», также необходимо установить уровень участия клиента в риске.

Начальник департамента маркетинга и развития СК «Россия» Андрей Коженков считает, что идея вмененного страхования при господдержке позитивна: «Власти стремятся обезопасить инвестиции, которые делаются в рамках госпрограммы».

10.08.12 РБК daily rbcdaily.ru

К осени 2012 года Государственная дума подготовит законопроект, который облегчит процедуру страхования сельскохозяйственных земель от стихийных бедствий. Об этом пишет газета «Известия» со ссылкой на депутата фракции «Единая Россия», члена комитета по аграрным вопросам Светлану Максимову.

По ее словам, подготовка законопроекта связана с ситуацией в Крымске. Наводнение уничтожило около 150 гектаров посевов, а ущерб оценивается в 70 миллионов рублей. При этом посевы застрахованы не были. Кроме того, добиться компенсации от государства фермеры пока не могут.

Максимова отмечает, что главная цель разработчиков законопроекта — обязать страховщиков платить реальную стоимость потерянного имущества, а также заставить их компенсировать потерянную прибыль аграриев. Пока фермеры, даже застраховав свои посевы, не могут быть уверены, что в случае гибели угодий деньги будут возвращены в полном объеме, говорит депутат.

Она отмечает, что страховщики «придираются к технологическим картам»: например, если фермер по независящим от него причинам пропустил обработку картофеля удобрениями, то в случае неурожая страховая компания может заявить, что аграрий пострадал по собственной вине. По мнению Максимовой, страхование посевов, животных и техники необходимо сделать обязательным, но только после того, как страховые компании изменят принципы своей работы.

Во многих странах компенсации аграрному сектору в случае гибели посевов от стихийных бедствий выплачивают страховые компании. В России этот рынок пока не развит, по различным оценкам, свое имущество страхуют только 10-15 процентов мелких и средних фермеров.

Ранее сообщалось, что фракции Госдумы обратятся к страховым компаниям с просьбой выплатить жителям Крымска компенсации за утраченные автомобили, в том числе за те, которые не имеют КАСКО. О домах или фермах речи не шло. Согласились ли страховщики, не известно.

В свою очередь, банки введут годовой мораторий на обслуживание кредитов для жителей Крымска и продлят кредитные договоры на один год. На моратории настаивала Государственная дума. Кроме того, Роспотребнадзор предупреждал финансовые организации о недопустимости требований к пострадавшим немедленно вернуть кредиты.

Наводнение на Кубани, произошедшее в начале июля, привело к гибели более чем 160 человек. Паводок затопил более семи тысяч жилых домов в Геленджике, Крымске и Новороссийске, больше всего от стихии пострадал Крымск. Пострадавшие от наводнения жители должны получить компенсации из бюджетов разных уровней на общую сумму в 4 миллиарда рублей.

Те, кто в результате стихийного бедствия потерял жилье, должны получить к ноябрю новые дома или квартиры. Пострадавшие от наводнения получат по сто тысяч рублей из федерального бюджета и по шестьдесят тысяч рублей — из краевого. Семьям погибших будет выплачено из бюджетов разных уровней по два миллиона рублей.

30.07.12 Лента.ру lenta.ru

В начале текущего года вступил в силу федеральный закон об агростраховании с господдержкой, который меняет схему дотирования государством взносов при страховании посевных площадей. По новой системе сельхозпроизводители платят 50 процентов взноса, а остальные государство перечисляет напрямую страховщику.

Тем не менее аграрии Приамурья не спешат заключать договоры. Более того, они скептически относятся как к некоторым положениям закона, так и к самим страховщикам.

В значительной степени позицию амурских крестьян поддерживает правительство Приамурья. Не так давно на совете при полпреде президента РФ в ДФО губернатор области Олег Кожемяко выразил мнение, что принципы федеральной программы по агрострахованию должны быть изменены, так как заложенные в ней механизмы не дают возможности крестьянам использовать их на практике.

— Правила очень жесткие, — заявил глава региона. — Взять, к примеру, страхование от засухи. Страховым случаем считается ситуация, если целый месяц не выпадало даже пяти миллиметров осадков. А если прошел небольшой дождик, который, естественно, не может спасти урожай, то условия программы уже не соблюдаются. Думаю, необходимо серьезно проработать эти вопросы на федеральном уровне — сегодня механизм агрострахования производителей не устраивает.

Слова губернатора подтверждает практика. Несмотря на традиционно сложные погодные условия Приамурья, когда дожди то не идут по нескольку месяцев, то, напротив, беспрерывно заливают поля, менее десяти процентов аграриев области пожелали застраховать свой урожай. В основном это крупные сельхозпроизводители, имеющие свободные средства. Средние и мелкие крестьянские хозяйства от страхования категорически отказываются.

— Вся проблема в том, что мы уже не верим страховщикам, — говорит амурский фермер Олег Котинок. — Получить выплаты нереально, найдутся тысячи причин, чтобы не возместить наши потери. Да и где взять средства на взносы? Для нас каждая копейка дорога. Кроме того, все страхование так забюрократизировано, что просто руки опускаются. Надо собрать множество справок с печатями, обойти не одно ведомство. Когда нам этим заниматься, если надо быть постоянно в поле?

Некоторые эксперты вину за пробуксовку закона возлагают на самих крестьян, рассчитывающих на поддержку государства, а не на свои силы. Нередки даже предложения ввести правило не оказывать никакой государственной помощи тем, кто не застраховал урожай.

— Необходимо сделать наличие договора сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, обязательным при получении различных преференций — субсидирования банковской ставки по кредиту, субсидий на покупку топлива, средств защиты растений и других дотаций, — заявляет Корней Биждов, исполнительный директор Национального союза агростраховщиков.

Но аграрии Приамурья уверены: если не субсидировать сельскохозяйственное производство, оно через несколько лет вообще прекратит свое существование. В дождливый 2010 год, когда чрезвычайная ситуация была объявлена практически во всех сельских районах области, больше всего пострадали поля крестьянских хозяйств. Некоторые из фермеров полностью лишились своего урожая, но никакой компенсации от государства они не получили.

Кстати

На прошлой неделе коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела результаты полугодового мониторинга эффективности системы страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей. По его данным, в 26 субъектах Российской Федерации застраховано с государственной поддержкой менее десяти процентов посевных (посадочных) площадей под яровыми культурами. На территории 34 регионов в текущем году не заключено ни одного договора сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Таким образом, достижение в 2012 году целевого показателя госпрограммы — увеличение доли застрахованных площадей в общем посевном клине до 40 процентов — вызывает сомнение у экспертов.

19.07.12 Российская газета rg.ru

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил низкий уровень страхования сельхозпродукции и заявил, что министерство сельского хозяйства, региональные власти и страховые компании должны активнее вести информационную работу по этой теме среди крестьян.

«Нам необходимо культуру управления рисками осваивать. И Минсельхоз, региональные власти и сами страховые компании, должны все-таки вести разъяснительную работу, обеспечивать и крестьян всей необходимой информацией и справочными материалами», — сказал Медведев, открывая заседание президиума правительства.

«Я знаю, что есть проблемы неплатежей со стороны некоторых страховых компаний. Разбираться нужно по каждому отдельному случаю», — добавил он.

По словам Медведева, при необходимости нужно будет использовать правоохранительные структуры.

Премьер напомнил, что в 2009 году засуха охватила 16 регионов страны, а в 2010 году — 43 региона. В результате в 2010 году посевы погибли на трети площадей, и ущерб тогда составил 42 миллиарда рублей, это в 17 раз больше, чем в 2009 году, отметил Медведев. Он напомнил, что лично занимался темой сельхозстрахования, государство компенсировало крестьянам половину затрат на страхование.

«Но показатели по кредитам по-прежнему низкие. По информации Минсельхоза, не застраховано даже десятой части посева яровых. В 34 регионах вообще не заключено ни одного договора страхования государственной поддержкой. Это плохо», — сказал он.

Как сообщал в начале июня глава Минсельхоза РФ Николай Федоров, он считает неприемлемой ситуацию с агрострахованием с господдержкой в ряде регионов, где объем застрахованных посевных площадей крайне низок.

С 1 января 2012 года в РФ вступил в силу закон о государственной поддержке сельскохозяйственного страхования. Государство будет оказывать аграриям поддержку на основании специальных договоров сельхозстрахования. В соответствии с госпрограммой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы, субсидии на сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с господдержкой, в 2011-2012 годах составят 12 миллиардов рублей. Причем, другие виды господдержки, в том числе компенсация затрат на горюче-смазочные материалы, будут предоставляться российским аграриям только при наличии страхового полиса.

Как ранее сообщал Минсельхоз, после вступления в силу закона объем застрахованных площадей посевов может возрасти до 80% примерно с 20% по итогам 2010 года, передает РИА Новости.

25.06.12 Прайм-Тасс prime-tass.ru